提高外包项目管理的有效方式
外包可以提高效率，并提供成本优势；外包后，企业可以专注于核心领域。 此外，它还能让你获取非常熟练的资源等。 外包项目管理有其独特的挑战。 在外包项目规划的过程中，企业必须懂得如何挑选可靠的合作伙伴以及如何签订合同让项目的资源、进程及质量承诺得到法律的保障。 在外包项目执行过程中，企业必须深入了解所取得的进展和质量、到目前为止消耗的工作量和资金、死胡同等，企业也必须快速有效地解决任何潜在问题。 1.成功签约外包给可靠的合作伙伴 挑战： 外包第一个也是最重要的一个挑战是，如何成功与可靠的合作伙伴签约。 要做到这一点，你必须有效完成下面这四件事： 有效的供应商评估不一定很困难，但至关重要的是保持专注并避免犯下可能侵蚀利益的典型错误，其中最常见的错误有: 寻找行业中有经验且声誉良好的供应商，做好尽职调查，确定潜在合作伙伴，不过得有后备选项。 明确自身需求、可交付成果或里程碑、质量和服务水平协议，并将这些内容及要求清晰传达给合作伙伴。 在双方达成共识后，将上述内容写进合同。 就项目计划使用的关键资源与合作伙伴进行面谈，确保这些资源合适，并为应急情况作出后备安排，把这些都写进合同。 确保合同的付款条件与可交付成果（或里程碑）有一定的关连性，并确保奖金和罚款基于准时性、质量和服务水平。 解决方法： 8Manage PM 能帮助你完成尽职调查、需求/质量/服务水平管理。 该系统拥有强大的外包合同管理功能，支持合同付款条件与项目可交付成果或里程碑直接关联, 合同的奖惩与质量和服务水平协议直接关联。 使用 8Manage PM 能让你精准、及时地管理你的外包需求、合同和项目，也能让你的合作伙伴更有效管理需求和项目。 8Manage PM 是一个实时交易型系统，其数据精准度、完整性和及时性与银行柜员机相同。 它提供的信息能让你和你的合作伙伴进行有效的沟通，并有效地解决问题，避免因信息模糊或者不及时而产生误会和相互指责。 2.提供重要文档的访问权限 挑战： 为了简化管理流程，您必须允许外包团队访问所有项目相关文档，使他们能够更有效地工作。 此外，您不必回答与项目有关的问题，这能节省大量时间。 当外包团队可以访问所有信息和资源时，他们更容易操作并能及时完成任务。 解决方法： 您可以使用 8Manage PM ，它内嵌的文档库管理子系统能够按角色分配文档的访问权限（包括外部用户的访问权限），还能控制对某些机密文档的访问时长。 此外，它还能自动记录所有文档库的访问痕迹，一切有迹可寻（审计跟踪不可删除）。 3.项目计划和执行 挑战： 在您将项目外包之前，您需要对其进行详细规划。 这由一个非内部甚至远程的团队来处理，并且不可能在旅途中解决一些问题，比如是内部项目影响了外包项目的进度。 您必须将项目分解为任务，并为每个任务编写描述，并解释每个任务必须使用哪些资源和信息。 如果您将项目外包给按小时收费的团队，您还必须跟他们协商每个项目任务需要多少时间。 沟通是项目管理任务的重要方面。 内部存在很多沟通障碍，更不用说在与远程人才和团队合作的情况下。 这就是为什么您必须在项目开始之前与外包团队制定沟通策略。 在开始您的外包项目之前，您要解决的问题是： 如果项目因关键问题而停止，则定义沟通渠道； 由于存在不同类型的通信，因此决定每种通信类型应使用哪个通信通道； 定义沟通频率，即他们何时以及多久向您发送报告。 在项目过程中，难免会出现一些问题。 通过清晰有效的沟通策略，您将减少冗余并提高远程工作人员和团队的生产力。 在外包项目执行过程中, 您必须能够及时深入地了解项目的进展、质量、资源、成本、变更、风险等，还要快速有效地解决任何潜在问题。 解决方法： 您可以用 8Manage PM 创建一个合理的项目计划，并有效监控项目使其按计划执行: 业务理由和利益相关者需求管理 在项目开始之前，你必须让项目的目标和需求与团队和组织的目标和需求保持一致。 这个项目对组织目标有多重要？它如何与年度或季度的目标相结合？相关的利益相关者期望什么？ 这些是您可以提出的几个问题，从而概述新项目并使其与组织和利益相关者的需求保持一致。 需求清单和项目目标 尽管项目计划是一组在项目期间肯定会发生变化的活文件，但有必要设定一个深思熟虑的过程来实现项目目标。 作为项目经理，您应该分析参与项目的各方的需求，并确定实现这些需求的要求。 项目要实现哪些目标才能成功？可交付成果应具备哪些特性和功能？ 随着项目的进展，你可能需要更正项目计划的某些方面，这没关系。 项目范围说明书 项目范围说明书是项目计划中最重要的要素之一。 它为项目计划的其余部分奠定了基础。 在项目范围说明书中，项目经理最终确定并记录所有项目细节，使所有人都达成共识。 该说明书描述了项目及其步骤和要求，通常是获得参与项目的外部利益相关者的同意和支持的参考。 可交付成果清单和预计到期日 从项目范围说明书的准备开始，您应该对完成该项目需要交付的可交付成果和成果有了更清晰的认识。 您应该列出每个团队成员预计在何时完成任务和可交付成果。 工作分解结构通常是实现此步骤的最佳方式。 您可以使用简单的列表、流程图、电子表格或甘特图来绘制所有项目工作、分配给团队成员、设置截止日期并标记依赖。 您还需要注意哪些可交付成果或任务需要由外部利益相关者审批，并确保不会因任务依赖或审查和批准而导致延误。 详细的项目进度表 关于项目计划的常见误解是项目计划与项目进度表相同。 项目进度表只是项目计划的众多组成部分之一。 在项目计划中，您估计完成每项任务需要多长时间，同时为懈怠和依赖留出足够的空间。 它是所有必需任务和时间表的清晰日历。 它显示了项目的持续时间、谁在做什么以及每个任务何时开始和结束。 明确的角色和职责 明确项目团队中每个人的职责，包括外部利益相关者。 各种任务可能包括特定利益相关者的审查和批准，尽管项目的许多关键利益相关者通常不参与项目的所有方面。 项目发起人为项目提供资金；他们可能需要审查和批准计划的关键方面。 指定的业务专家定义项目和可交付成果的要求；他们可能还需要审查和批准项目的某些部分。 项目经理创建、执行和控制项目计划。 项目团队完成任务并构建最终产品。 项目的其他贡献者可能包括审计员、质量和风险分析师、采购专家等。 他们可能需要审批与其专业知识相关的项目计划部分，例如质量或采购计划。 风险评估和管理计划及执行 在创建项目计划时评估项目所涉及的风险很重要。 您的组织此时是否稳定？你的风险承受能力是多少？执行该项目可能带来哪些潜在危害和机会，您的缓解计划是什么？ 您的项目风险计划确定的潜在事件可能不会发生，但如果发生，它们可能会显著影响项目的结果。 风险管理不仅包括评估风险本身，还包括制定风险管理计划以传达如果这些事件发生时团队应如何应对。 风险不可避免，这就是为什么最好的项目计划包括详细的风险管理部分。 如果您可以在项目的早期识别风险，您就可以控制它们并增加成功的几率。 资源分配 当涉及到项目规划的资源分配时，您可以分解并分配团队的时间、材料和预算。 您应该确定每个任务的所有可用资源，估计他们的成本和贡献。 考虑资源限制，每个资源实际可以将多少时间投入该项目，并确定可用资源的最佳组合或变化，以便及时实现项目目标 并获得最佳结果。 质量保证（QA）计划及执行 在您的质量保证计划中，您希望通过实施流程确保项目需求和可交付成果满足质量预期。 在整个项目执行过程中，保证项目质量能使最终可交付成果符合客户规范，并符合执行团队、项目发起人和业务专家的要求。 这里的重点是避免错误，而不是在项目结束时检查最终可交付成果。 创建 QA 计划涉及设置将在整个项目中使用的项目标准、验收标准和指标。 这成为项目执行期间所有质量审查和检查的基础。 沟通计划及执行 沟通计划概述了您与外部利益相关者、项目所有者甚至您的团队成员交谈和更新的频率。 它还详细说明了他们期望的更新类型、哪些决策需要审查和批准，以及每个行动的负责人。 您的沟通计划必须回答：谁接收报告以及谁准备和交付报告，还可以包含创建和共享报告的格式。 沟通计划还明确说明了应该上报哪些问题、项目信息存储在哪里以及谁可以访问它。 该计划记录了项目团队在整个项目中的沟通方法的各个方面。 这包括日常状态更新、问题解决、风险缓解等。
举例说明企业怎样实施在供应链下的库存管理策略
企业生产产品需要原材料、零部件、外购件、辅助材料和工具设备的供应，营销需要存储一定量的商品来满足客户的购买需求，日常经营也需要备有适量的办公用品。 因此，企业必须有一定的库存以保障企业的经营运作。 但长期以来，流通中的库存是各自为政的。 流通环节中的每一个部门都是各自管理自己的库存，零售商、批发商、供应商都有各自的库存，各个供应链环节都有自己的库存控制策略。 由于各自的库存控制策略不同，因此不可避免地产生各种问题，比如需求的扭曲现象，即所谓的需求放大现象，这就不可避免地产生牛鞭效应。 虽然供应链中每一个组织都独立地寻求保护其各自在供应链的利益不受意外干扰是可以理解的，但不可取。 因为这样做的结果影响了供应链的优化运行，无法达到使供应链整体成本最低的目标，不能形成强大的竞争力，在国内外激烈竞争的市场环境下也就不能生存。 因此，供应链环境下企业必须合理化的控制库存，以提高供应链上各成员的竞争力，下面以家乐福为案例具体的分析。 VMI是QR系统的一种重要物流运作模式，也是QR走向高级阶段的重要标志。 VMI的核心思想在于零售商放弃商品库存控制权，而由供应商掌握供应链上的商品库存动向，即由供应商依据零售商提供的每日商品销售资料和库存情况来集中管理库存，替零售商下订单或连续补货，从而实现对顾客需求变化的快速反应。 VMI不仅可以大幅改进QR系统的运作效率，即加快整个供应链面对市场的回应时间，较早地得知市场准确的销售信息；而且可以最大化地降低整个供应链的物流运作成本，即降低供应商与零售商因市场变化带来的不必要库存，达到挖潜增效，开源节流的目的。 正是看到了VMI的上述特殊功效，家乐福在引进QR系统后，一直努力寻找合适的战略伙伴以实施VMI计划。 经过慎重挑选，家乐福最后选择了其供应商雀巢公司。 就家乐福与雀巢公司的既有关系而言，双方只是单纯的买卖关系，惟一特殊的是，家乐福对雀巢来说是一个重要的零售商客户。 在双方的业务往来中，家乐福具有十足的决定权，决定购买哪些产品与数量。 免费论文，库存控制策略。 两家公司经协商，决定由雀巢建立整个VMI计划的机制，总目标是增加商品的供应效率，降低家乐福的库存天数，缩短订货前置时间，以及降低双方物流作业的成本率等。 由于双方各自有独立的摘要什么就给他什么，甚至是尽可能地推销产品，彼此都忽略了真正的市场需求，导致好卖的商品经常缺货，而不畅销的商品却有很多存货。 这次合作使双方愿意共同解决问题，从而有利于从根本上改进供应链的整体运作效率，并使雀巢容易掌握家乐福的销售资料和库存动态，以更好地进行市场需求预测和采取有效的库存补货计划。 从家乐福的案例中可以看出，家乐福在没有引入QR之前无法使用VMI计划，因此在供应链管理环境下的库存存在着以下5个方面的问题。 1、对用户服务的理解不恰当和不及时的交货状态。 对用户的服务的理解与定义各不相同，导致用户服务水平的差异，许多企业采用订货满足率来衡量用户服务水平，但用户满足率不等于用户满意率。 2、缺乏准确的交货状态信息当顾客下订单时，他们总想确定什么时候能交货，在等待交货过程中，还可能对订单交货状态进行修改，特别当交货被延迟后，许多企业由于信息传递系统的问题，没有及时把推迟的订单交货的修改据提供给用户，其结果当然是造成用户不满。 3、缺乏合作与协调供应商管理库存VMI（Vendor Managed Inventory）对于企业间的信任要求较高。 VMI 是跨企业边界的集成与协调, 要求供需双方建立互信的合作伙伴关系。 如果企业缺乏信任, 双方都视对方为竞争对手而不是合作伙伴,要实现信息共享和企业间的集成与协调是不可能的。 供需双方互信与合作是 VMI 成功的必备条件。 供应链的各个节点企业，为了应付不确定性，都有一定的安全库存，这是企业采取的一种应急措施，企业不得不维持一个较高的安全库存，从而付出了较高的代价。 由于市场需求变动、价格因素、库存风险等原因，供应链上各级企业为了保险起见，纷纷设立缓冲库存，这样导致需求信息在供应链上被逐级放大，产生了“牛鞭效应”，最终导致供应链上无效库存的增加。 4、低效率的信息传递系统目前许多企业的信息系统并没有很好地集成起来，当供应商需要了解用户的需求信息时，常常得到的是延迟的信息和不准确的信息。 由于延迟引起误差和影响库存量的精确度，短期生产计划的实施也会遇到困难。 免费论文，库存控制策略。 例如企业为了制定一个生产计划，需要获得关于需求预测、当前库存状态、订货的运输能力、生产能力等信息，这些信息需要从供应链的不同节点企业数据库存获得，数据调用的工作量很大。 数据整理完后制定主生产计划，然后运用相关管理软件制定物料需求计划（MRP），这样一个过程一般需要很长时间。 时间越长，预测误差越大，制造商对最新订货信息的有效反应能力也就越小，从而造成生产出过时的产品和过高的库存。 5、库存控制策略简单化任何企业库存控制的目的都是为了保证供应链运行的连续性和应付不确定需求。 了解和跟踪不确定性状态的因素是第一步，第二步是要用跟踪到的信息去制定相应的库存控制策略。 这是一个动态的过程，因为不确定性是不断变化的，很多公司对所有的物品采用统一的库存控制策略，物品的分类没有反映供应与需求中的不确定性。 在传统的库存控制策略中，多数是面向单一企业的，采用的信息基本上来自企业内部，其库存控制没有体现供应链管理的思想。 针对以上所存在的问题，家乐福在引进QR系统后，一直努力寻找合适的战略伙伴以实施VMI计划。 供应商管理库存这种方法打破了传统的各自为政的库存管理模式，体现了供应链的集成化管理思想，适应市场的要求，是一种新的有代表性的库存管理思想。 1、VMI的基本思想传统地讲，库存是由库存拥有着管理的，库存设置与管理是由同一组织完成的。 这种库存管理模式并不总是最优化的。 供应链的各个不同组织根据各自的需要独立运作，会导致重复建设库存，因而无法达到最低成本。 VMI能够突破传统的条块分割的库存管理模式，以系统的、集成的管理思想进行库存管理，使供应链系统能够获得同步化的地运作。 2、实施VMI的好处供应链库存管理的成功通常源于以更低的存货成本实现更好的服务水平。 （1）成本缩减。 需求的易变性是大部分供应链面临的主要问题。 许多供应商被VMI吸引是因为它缓和了需求的不确定性。 少有的大订单迫使生产商维持剩余的能力或超额的成品存货量，这是为确保能响应顾客的要求，是一种成本很高的方法。 免费论文，库存控制策略。 VMI可以削弱产量的峰值和谷值的差距，允许小规模的生产能力和存货水平。 （2）改善服务。 零售商认为，服务好坏常常由产品的可得性来衡量。 这来自于一个很简单的想法，即当顾客走进商店时，想买的产品却没有了，这桩买卖就失去了。 其结果相当严重，因为失去闰桩生意的“成本”可能失去“信誉”。 所以。 在计划时，零售商希望供应商是可信任、可靠的。 在VMI中，在多用户补货、递送间的协调大大改善了服务水平。 另外，VMI可以使产品更新更加方便，新产品的上架速度将更快。
求债务安全和金融安全的对策，请分开回答!!请多写些~~谢谢
关于开放条件下我国国家经济安全内容的不同观点 第一种观点认为，影响中国经济安全的主要因素包括：（1）金融风险问题。 首先来源于国有商业银行、国有企业和股市金融安全问题。 （2）债务风险。 近年来我国积极的财政政策引起的财政债务负担值得关注。 （3）就业和社会保障压力。 主要是适龄劳动人口的增长、国企下岗职工再就业、农村剩余劳动力转移和国家企事业单位机构改革人员分流。 （4）外部冲击。 经济全球化和加入WTO使我们面临严峻的挑战。 （5）重要战略物资短缺。 第二种观点认为，我国经济安全仍然面临的挑战主要是：（1）产业安全。 对外开放的深入对我国部分产业部门产生冲击。 （2）金融安全。 金融自由化、国际化趋势威胁到我国的经济安全。 （3）人才安全。 高级专业技术人才向外资企业和发达国家外流严重。 （4）网络安全。 第三种观点认为，我国面临的经济安全主要包括：（1）开放型经济的发展所面临的经济安全问题；（2）互联网经济的发展所面临的经济安全问题；（3）加入世界贸易组织所面临的经济安全问题；（4）按照国际惯例运作所面临的经济安全问题。 第四种观点认为，加入WTO对中国国家经济安全提出严峻挑战：（1）经济一体化挑战国家经济主权独立性；（2）发达国家的经济入侵挑战国家资源及市场安全性；（3）挑战国家经济快速增长性；（4）人才流失和潜在的金融风险挑战国家金融体系平稳性；（5）发达国家的绿色贸易壁垒挑战国家环境保护阶段性。 第五种观点认为，我国经济安全面临的主要问题是：（1）金融安全。 加入WTO后，资本、外汇流动频率加快，金融风险机率增多。 （2）能源安全。 能源不仅是经济发展的基础，而且是战略资源。 （3）粮食安全。 加入WTO后，农产品的竞争力将面临着严峻考验。 同时，国际粮食市场及粮食价格易为少数发达国家所控制。 第六种观点认为，加入世贸组织对我国经济安全影响较大的几个行业是：（1）受冲击最为直接的是服务业，服务业影响最大的是金融安全；（2）产业安全。 进出口贸易制度的变化对现有产业带来的影响；我国当前不平衡的产业结构矛盾将更突出；经济全球化使我国农业面临着依赖性发展和在世界体系中边缘化的风险。 （3）关于开放条件下如何维护国家经济安全的观点 第一种观点认为，应当采取以下有效对策：（1）确立制定国家经济安全战略的基本原则：国家利益原则、综合安全原则、相对平衡原则、合作协调原则；（2）制定和实施有效的国家经济安全战略；（3）建立国家经济安全评估指标体系和监测体系；（4）提高我国的国民经济素质，增强我国经济的安全系数；（5）处理好坚持对外开放与维护国家经济安全的关系。 第二种观点认为，国家经济安全的理念和思路是：（1）重构国家经济安全的理念；（2）确立“内外贸一体化”的安全战略；（3）继续推进“大经贸”战略和“大平衡”战略；（4）从国民经济全局出发构筑国家经济安全机制；（5）从区域经济联盟角度构筑国家经济安全机制。 第三种观点认为，维护我国经济安全的思考是：（1）从战略高度把握国家经济安全这样一个巨大系统；（2）维护国家经济安全重在预防；（3）维护国家经济安全必须用系统观念、从重点人手整体把握。 第四种观点认为：（1）面对经济全球化带来的问题和弊端，要认真研究并采取相应对策；（2）重视参与国际经济合作和国际经济游戏规则的制定。 第五种观点认为，对入世后我国国家经济安全面临的挑战应采取以下应对措施；（1）建立我国国家经济安全预警指标体系；（2）转变政府经济调控职能；（3）建立防范和规避金融风险的措施和体系；（4）提高产业规模经济效益和国际竞争力；（5）规避入世风险。 加入世贸组织和经济全球化进程的推进，使得我国对国际市场的依存度越来越高，对自身经济安全的保护度却有待加强，国家经济安全问题的重要性和紧迫性日益凸显出来。 理论界对此问题的讨论，由于对概念的理解和分析问题的角度不一致，争论和观点分歧颇多。 但对国家经济安全的概念涵义已经有了一个大致的轮廓：国家的经济生存、发展面临的国内国际环境和一国经济整体上的安全性；国家经济安全存在的问题是：产业安全、金融安全、信息安全、战略物资安全和经济增长安全；对策思路是：理念、预防、应对、国力。 这也是对此问题讨论的收获和意义。 总起来看，与国外的有关研究相比，我国对国家经济安全的研究还处于基础研究阶段。 理论界的研究重点和注意力大多是有关金融安全方面的，对国家经济信息安全方面的研究虽有涉猎但不够深入，而对国家产业发展上升到国家经济安全高度进行的研究尚不多见，特别是对目前危及我国国家经济安全的内容或因素进行系统研究的成果较少。 这也是今后研究中亟待探索的问题。 中国加入WTO背景下的金融安全问题 一、金融安全问题存在的必然性 金融安全问题的表现形式多种多样，有的表现为局部性风险，有的表现为全局性风险。 一般来说，金融风险表现为：货币危机、银行危机、债务危机、经济危机甚至社会危机。 金融安全问题的发生往往是由国内经济基础和政策失误所导致，而金融开放只是成为金融危机的催化剂，并加速金融危机的形成。 随着外资金融机构的相继进入，资本流动规模的扩大及其流动速度的加快，金融市场会出现“领头羊”效应。 当金融资产价格更多地受到预期因素的影响时，国内外金融机构的激烈竞争，会导致金融市场“超买”、“超卖”的压力急剧放大。 例如，在国际外汇市场，受投机力量和国际资本流动的影响，日元兑美元的汇率常常受到国际资本流动的冲击而出现大幅波动，1995－1997年间，日元兑美元的汇率波幅超过50%。 这种货币汇率的大幅度变动，如果发生在经济规模较小的开放型国家，便容易发生货币危机或金融危机。 东南亚金融危机期间，一些国家货币币值受国际游资冲击的影响，在短期几个月内贬值幅度就高达70%以上，最终导致金融危机以及经济衰退。 我国刚刚加入WTO，会使金融体系的脆弱性加大，更易于发生金融安全问题。 二、影响我国金融安全的主要隐患 我国金融安全面临的主要问题在于：风险隐患较为严重，微观经济基础薄弱，金融机构内控不力，金融资产质量较差，金融机构资能抵债的能力较差。 一般来说，产生金融安全问题的原因可能来自实体经济、企业逃废债、内控缺位、市场失灵、监管不力、法治不严，国际游资冲击等，具体表现在以下几方面： 第一，从实体经济来看，我国企业经营整体效益较差。 国有企业体制改革过程中，为了建立企业退出市场机制，提高企业经营效率，加大了国有大中型亏损企业的破产、关闭力度。 1998年以来，全国共批准下达企业兼并破产项目1718个，相应地，下岗职工不断增加，再就业的压力较大，成为企业进一步改革的重要困难。 而企业经营亏损面上升，最终使银行不良债权增加，成为金融业潜在风险的主要来源。 第二，从金融运行的社会环境来看，社会信用基础薄弱。 长期以来，受计划经济体制的影响，许多企业信用差，成为金融体系防范风险的主要困难。 银行因此不愿增加贷款，化解不良贷款的工作进展很缓慢，有的金融机构甚至发生支付危机和信用危机。 社会信用基础较差，突出表现在：企业逃避银行债务严重，有的企业抗还本金、拒付利息，甚至借兼并或破产之机，“悬空”所欠银行的债务。 这不仅增加了金融体系的潜在风险，而且防碍了化解金融风险措施的执行。 第三，从金融机构内部管理来看，内控制度不力成为影响金融安全的隐患。 主要表现在：商业银行防范风险的机制不健全，不能动态跟踪检查贷款质量，贷款“三查（贷前调查、贷中审查、贷后检查）”执行情况中，贷后检查情况较差，“重贷轻管”的倾向比较突出，商业银行内部风险控制相对薄弱，加上大部分银行资本充足率远低于8%的国际标准，因此，银行危机的隐患较为严重。 第四，从金融市场发展来看，货币市场与资本市场“明堵暗通”，缺乏有效的风险防范措施。 由于企业融资的主要渠道是银行贷款，企业自有资本金不足，负债率较高，一旦经营陷入困境，就容易把金融体系陷入危机。 第五，从金融监管来看，存在外部监管代替内部监管的倾向，金融监管效率较差。 长期以来，我国金融监管的计划经济特征比较突出，证券市场规范性差、并主要采用“审批制”管理方法，隐含着一定的市场风险；保险市场无序竞争，违规现象严重。 因此，完善证券市场、保险市场还有许多工作需要做。 此外，金融机构自我约束、自我管理的机制没有建立起来，加上金融监管当局对金融风险缺乏动态监管，尚未建立健全有效的风险预警体系，尤其是非现场监管信息的及时性和透明度较差，潜在金融风险不能得到及时监测和有效防范。 第六，从依法治理金融来看，违反金融规章制度的行为比较普遍。 部分金融机构工作人员在业务经营和管理过程中，越权经营、违反财务会计制度、账外经营、审查不严等问题屡禁不止。 此外，金融业务中，贪污、受贿、内外勾结的欺诈手段呈现高科技、专业化的趋势，这些因素容易成为局部性金融安全问题的重大隐患。 最后，从外部因素来看，国际游资可以越来越自由地进入国内金融市场。 当外资大量流入时，国内金融资产价格便会大幅上升，甚至出现泡沫；一旦出现外资大量出逃，相关金融资产价格就会大幅下降，由此可能引发潜在金融风险，甚至产生金融安全的潜在威胁。 金融开放条件下，随着国内金融市场创新的推进，以及新的金融工具（证券投资、期货、期权交易）的广泛使用，国际游资投机获取利差的机会有所增多，游资的“大进大-”，可能给我国金融安全带来潜在威胁。 三、入世面临的挑战与应对 我国的金融业是改革的薄弱环节，如果中国金融市场全部开放，势必将面临如下几方面的金融冲击： 第一，尚未走向企业化经营的国有商业银行系统尽管其分支机构众多，但它们在服务质量、工作效率、经营能力、技术条件等等方面是无法与发达国家实力雄厚的大银行相竞争的，一旦外资银行大量进入并放开其人民币、外币储蓄业务的限制，四大国有商业银行将面临储户流失的严重问题。 所以，以国有独资商业银行为银行业改革的重点，力争在产权结构、技术创新、资产质量、制约和激励机制及服务效率等方面合乎先进国家银行业的标准四大国有独资商业银行在全社会货币资源的分配中占有绝大比重，只有这四大银行的面貌发生根本性变化，中国的银行体系才有可能适应开放条件下的银行业竞争。 第二，资本市场开放的前提是人民币资本帐户下的可自由兑换。 要尽快调整思路，按市场经济规律培育中国的资本市场，以有效的资本市场带动中国的实体经济结构和金融结构调整。 第三，保险市场的开放目前已在进行，按照GATS条款的要求实行彻底开放，中国面临的紧迫问题是如何利用再保险和再再保险机构解决经济金融体系的安全运行问题，如何在大规模引进国外保险业投资之前明确中国社会保障制度的市场承担度和政府承担度问题。 由分业经营、分业管理走向混业经营、统一监管，已成为必然趋势。 第四，管制性利率和有管理浮动汇率是中国现行金融体制的两根支柱，应加快利率市场化步伐。 第五，透明度和自由化是每个申请加入WTO国家必须遵循的两条游戏规则，这两条游戏规则也是金融开放的前提和精髓。 提高金融运行的透明度，重建社会信用基础显得尤为重要。 四、保障金融安全的方法 最近几年，我国的金融改革取得了很大的进展。 可是，我国金融领域的问题仍然十分严重。 比如，中国人民银行的资料显示，前年我国的不良贷款率接近30％。 金融当局应时刻注意金融隐患，防范金融风险，最要紧的就是强化金融监管。 加强金融监管的具体做法： 首先，强化央行的独立性既是强化监管的内容，是加强监管的前提条件之一。 二是，要求从健全监管法规、严格监管制度、改进监管方式、强化监管手段、完善监管体制等方面，全面提高金融监管水平。 三是，充实银行、证券、保险等监管机构监管力量，转变监管理念，把工作重心从审批事务转移到对金融企业和金融市场的监管上来。 四是，加强社会监督和来自新闻舆论的监督力度。 在金融开放的过程中，要注意防范化解金融风险，以健全金融体制为保障，以依法治理金融为手段，以稳步推进金融改革为步骤，保持金融稳健运行。 具体来说，还要做好以下几方面的工作： 第一，循序推进金融对外开放，切实把握开放程度与次序。 一是，在金融开放的政策安排上，要坚持循序渐进的原则。 根据国内金融业发展的现状，选择适当的开放时期和开放程度，做到从长计议，逐步推进。 二是，对外开放要考虑到国内金融机构的竞争实力较弱的现状，注意培植国内金融机构竞争实力。 要逐步将国内金融机构推向国际市场，扭转国内金融机构在国际竞争中处于绝对弱势的状况。 三是，对外开放要关注国际游资可能带来的冲击，制定有效的措施防止国际游资的“大进大出”。 要选择适度开放的金融政策，尤其在资本项目开放等问题上，采取慎审态度。 第二，稳步推进金融体制改革，发挥市场机制作用。 金融危机表面上体现为货币危机、银行危机、债务危机、偿债危机、经济危机。 实际上，金融危机常常内生于金融体制内部，由不完善的金融制度所引起，它是不健全的金融体制潜在风险的结果。 完善的金融体系是抵制国际游资和金融危机传递的重要制度基础，为此，需要建立具有自我约束机制、透明度高的高效金融体制。 推进金融体制改革，要逐步建立符合市场取向的金融制度，以建立具有公司治理结构的现代金融企业制度为重点。 与此同时，在宏观经济政策方面，要逐步推进利率市场化，完善人民币汇率形成机制，防止管制利率和固定汇率形成市场失衡，化解潜在金融风险。 第三，完善金融监控制度，建立安全预警网络。 金融制度内部缺乏风险控制措施，会在不同金融主体金融业务之间产生风险收益的不对称性，并导致风险中立者或风险规避者转化为风险偏好者，加剧金融风险的累积。 一旦市场机制使收益与风险对称起来，业已累积的风险就会暴露出来，最终导致金融危机。 要从维护金融安全出发，建立灵敏、高效的金融危机预警机制和救援措施，构建防范金融风险、遏制过度投机的坚固防线。 通过监测主要宏观经济指标，及时采取防范金融风险的应对措施，防止金融风险的累积，保持对外经济金融的基本稳定。 第四，牢固树立危机意识，加快法制建设进程。 金融危机的发生常常与金融法规的制定和执行密切相关。 我国在采取市场取向改革过程中，缺乏有效的监管制度，尤其在数据统计、信息披露、外部监管等方面都可能存在法律、法规上的空缺。 为了防范金融风险，要及时调整有关法律制度，完善金融法律安排。 防范金融风险，保障金融安全，要通过立法来解决体制性风险，强调依法进行金融监管，以适应不断发展、变化的金融创新的需要。 主要应做好三方面的工作：一、要适应金融对外开放的要求，梳理、修改、完善有关法律制度，建立适应国际法律建设潮流和我国金融业发展需要的金融法律体系；二、要依法治理金融，强化金融执法，从市场准入、从业资格、信息披露、风险控制等方面，确保有关金融法规制度的有效实施。 三、要理顺政府、企业与金融机构之间的关系，强化市场规则和相关管理制度，依法保护金融机构的利益，使依法治理金融进入良性循环。 第五，加强国际协调合作，建立全球金融安全网络。 金融安全问题具有全球性，一个国家金融安全问题常常会对其他国家产生传递效应。 东南亚金融危机表明，现行的国际金融体系和国际合作机制不适应经济全球化发展的需要，因此，需要建立新的国际金融体系，防范金融风险，维护金融安全，促进全球经济的健康发展。 做到安全与效率兼顾是中国金融改革和开放过程中始终如一的目标。 近些年国际金融危机的经验和教训，使得我们在通过改革开放提高效率的同时，必须时刻顾及到金融安全问题，并把安全放在效率之前优先考虑。 特别是刚入世的过渡期，加强金融安全迫在眉睫。
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